（通讯员 肖佳玲）南漳县税务局以行政执法“三项制度”为抓手，不断夯基点、抓重点、攻难点，着力打造阳光税务、规范税务、法治税务。
一是夯基点，执法信息全公开。以办税服务厅为主阵地，着重突出“专、全、新”，将3大类39项公示清单进行全方位公示。依托最专业的公示平台。组建执法信息采集发布组，第一时间整理提需要公示的执法信息，上传至襄阳市税务局税收执法信息公示平台，实现纳税人“一个平台获取全套信息”的最佳体验。截至目前，该局通过该平台累计公示各类执法信息110条。畅通最全面的公示渠道。利用标准化办税服务厅硬件优势，集成畅通自助办税区内外网查询、资料取阅区手册指南查阅、一机双屏同步显示等8大公示渠道，将税收法规、执法信息、公示公告、服务规范等信息分类整理，全方位展示。借助最新颖的公示媒介。充分利用税企QQ群、微信群，并借助南漳县新闻网、云上南漳APP、南漳发布微信公众号、移动手机报等最新传播媒介，提高执法信息推送准确度。截至目前，该局通过拓展媒介向社会群众公示执法相关信息共计500余条。
二是抓重点，执法过程全记录。采取以“文字记录为主、音像记录为辅”的形式，对税务执法进行全程记录，让权力以“看得见”的方式规范运行。压实留痕责任。进一步明确各个执法记录环节的责任单位、工作标准、工作时限和责任事项，定期对各单位执行情况进行检查，将检查结果与评先评优、绩效奖励挂钩。对因执法不规范、记录不完整造成过错的，严肃予以追究责任，确保执法过程留痕环环相扣、责任层层压实。统一留痕标准。针对新机构成立后，原国地税工作人员在执法过程中存在的整理标准不一、案卷归档要求不同等问题，及时组织干部对最新纳服规范、征管规范进行学习，进一步明确纸质资料和电子数据归档执行标准，规范留痕管理。规范留痕形式。将纸质、电子、执法记录仪、影音监控等方式紧密结合，重点要求执法人员采用文字记录时，严格使用统一的税务执法文书范本和税务执法规范用语。在办税大厅安装无死角高清摄像头29台，实行全景记录；为每一个办税窗口配备“一机双屏”智能投屏系统及拾音器14套，配足配齐12台具有加密功能的新型执法记录仪，做到让征纳双方同时放心。
三是攻难点，执法审核全方位。在重大执法决定法制审核过程中，注重把住“四个关口”，避免和预防重大违法执法决定的作出。严把主体关。明确法制部门是重大执法决定法制审核的唯一主体，所有重大执法决定必须首先通过法制部门审核把关，审核通过后方能对外下发相关文书。组建重大案件审理委员会，对重大执法决定的合法性、合理性进行审核。严把证据关。始终把证据的充分性、合法性、有效性和证明力作为重中之重。试点以来，共对8起因证据不足、事实不清案件作出退回补充调查的意见，切实将“监督触角”前移，提升了行政执法公正性。严把程序关。各执法部门作出的决定，必须经所在部门法治指导员初审后，报法制部门复审，针对对审核意见有异议经协商研究仍未达成一致意见的，提请本单位重大案件审理委员会集体审议。同时，该局创新探索“两法衔接”，加强第三方审核，在行政执法过程中对发现可能涉及到刑事司法的案件，及时邀请检察机关提前介入，实现了执法、司法信息互联互通，避免了“以罚代刑”现象发生。严把形式关。将重大执法决定法制审核中文书的规范制作作为关键环节，按照“及时、合法、准确、全面”的原则，严格对照市局下发的重大税收执法决定法制审核文书范本，对案卷交接单、登记表、受理通知书、补正材料（补充调查）通知书、不予受理通知书、延长时限审批表、审核意见书、会议纪要及其它相关表证单书的格式、内容进行规范性审查，确保文书形式符合“三项制度”要求，增强执法审核的规范性、严肃性。
请输入验证码